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打击非法排污,加大公益诉讼力度、维护生态文明

时间:2018-02-03  作者:admin  浏览:360 [ 返回 ]

 “今年将进一步加大公益诉讼力度,服务保障美丽中国建设。”30日上午,在广东省十三届人大一次会议分组审议两院报告时,列席会议的全国人大代表、广东省人民检察院检察长郑红表示,公益诉讼是运用法律手段维护生态文明的有效手段,试点以来,广东省检察机关共向法院提起公益诉讼95件。2018年将继续加大公益诉讼力度,培训办理公益诉讼案件的干警,建立环保专家库等。

      据介绍,2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议通过决定,授权最高人民检察院在广东等13个省、自治区、直辖市开展为期两年的提起公益诉讼试点工作,广东省确定广州、深圳、汕头、韶关、肇庆、清远6个市及下辖50个基层院为试点检察院。
 
      “根据全国人大常委会授权决定,检察机关在提起民事公益诉讼前,应当依法督促或支持法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼;在提起行政公益诉讼前,应当依法督促行政机关纠正违法行政行为或履行法定职责。”郑红表示,试点期间,广东省将资源环境领域作为公益诉讼工作重点,对于资源环境遭到严重破坏的事件,检察机关会按照规定先履行诉前程序,如果经过诉前程序,法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼,行政机关拒不纠正行政行为或不履行法定职责,导致国家和社会公共利益继续受到侵害,那么检察机关将代表国家提起民事或行政公益诉讼,将污染方和行政机关一起送上被告席。
 
      “通过试点的经验看,公益诉讼是运用法律手段维护生态文明的有效手段。”郑红表示,试点以来,广东省检察机关共办理公益诉讼案件1432件,办案数量位居全国前列。其中,办理诉前程序案件1343件,向法院提起公益诉讼95件。督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、水源地等6023亩,督促治理被污染水源面积145万平方米,督促整治污染企业407家,督促挽回国有财产损失4.2亿元。深圳市福田区检察院对深圳市规划土地监察局发出检察建议,督促依法罚没某房地产公司擅自加扩建获得的违法收入1.98亿元。
      郑红表示,2018年,广东省检察机关将进一步加大公益诉讼工作力度。首先开展办理公益诉讼案件干警的专业培训,内容包括相关法律法规和环保知识,“首先要发现线索,有哪些污染环境的行为,能够甄别哪种是主管部门不履职、不作为的。”

      此外,还将建立公益诉讼环保专家库,“环保类案件比较复杂,空气污染怎么监测,当时污染了,但是过几天没有污染了,怎么保存证据?水污染要提取水质,污染程度怎么定?修复费用需要多少?”郑红表示,环境污染造成多大损害,要十分精准计算,需要环保部门和专家一起参与,支持检察机关公益诉讼工作,形成保护公益的合力。


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